为贯彻落实中办、国办印发《深化团体林权轨造转换计划》和《国度林业和草原局办公室闭于印发 深化林木采伐“放管服”转换十项便民设施 的通告》心灵，现就进一步深化林木采伐便民治理转换通告如下：

　　（一）增添见告允许审批限造。幼额人为商品林采伐见告允许审批实用限造从“蓄积不超越15立方米”，增添为“蓄积不超越30立方米”。以见告允许方法申请采伐林木的，免于功课打算，采伐蓄积消磨量依据林草湿观察监测数据测算，此中采纳主伐皆伐方法的按答应的面积限造掌管。全部审批恳求详见《幼额人为商品林采伐见告允许审批设施》。

　　（二）保险丛林谋划采伐限额。主动启发和怂恿丛林谋划主体编造丛林谋划计划，根据答应的丛林谋划计划展开丛林谋划举止，实行丛林采伐限额五年总控。锦绣林相改造等省级以上林业工程项目，所需限额遵从实践计划予以保险。

　　（三）优化丛林谋划采伐治理。放活竹林谋划，竹林抚育间伐强度可依据实践必要确定。主动启发省级以上公益林科学谋划，省级以上林业工程项目可实践连片采伐，最大面积不超越45亩。两个龄级以上未实践抚育或列入国度储存林大径材培植项目标林分，采伐强度不高于50%，伐后郁闭度不低于0.3。联合天下丛林可赓续谋划试点，主动寻觅林木采伐治理转换。

　　（四）合理保险林地谋划权力。经不动产注册合法获得林地谋划权证的林地谋划权人，享福与林权完全人相仿的限额保险、见告允许、简化打算等便民任事计谋。林地谋划权证可行动林木采伐申请的凭证，若权证中未昭着林木完全权的，需添加供给相干赞同。

　　（五）增添归并发证限造。松材线虫病除治、省级以上林业工程项目、修复项目行使林地采伐可正在统一州里或街道限造内跨幼班发证，此中修复项目行使林地采伐，还可不分权属、开端和丛林种别归并发证。

　　（六）延迟采伐发证刻日。珍惜树木（古树名木）经答应允诺采挖移植的，采伐许可证有用期可依据实践环境确定，规矩上不超越次年12月31日。修复项目行使林地采伐，采伐许可刻日可与行使林地许可维系一律，行使林地经答应延期的，采伐证刻日一并延期，不再另行操持。

　　（七）勾销团结造版采伐证本。赓续深化林木采伐数字化治理，勾销行使团结造版的采伐证纸质证本，各地可通过林木采伐治理编造直接打印采伐许可证、盖印后发放，通过采伐许可证号或者扫描二维码举办音讯检验。

　　（八）简化行使林地附带性采伐。行使林地申请单元与林木完全者会商一律后，可由行使林地单元团结提出行使林地和林木采伐申请，同步展开行使林地近况观察、采伐功课打算和申请前公示，各级林业主管部分应实时操持行使林地和林木采伐许可。

　　（九）优化天然回护区林木采伐。采伐天然回护区限造内林木并涉及追加采伐限额的，经天然回护区治理机构与县（市、区）当局疏导一律，可由县（市、区）当局一并提出采伐和限额追加申请，由省林业局团结批复。

　　（十）实践林木采伐技能规程。苛肃实践《丛林法》第五十五条等相干轨则，以丛林分类谋划治理、回护优先、珍视恶果和效益为规矩，依照《林木采伐技能规程》（DB33/T 1315—2023）典范林木采伐治理，确保丛林赓续谋划、合理使用。苛肃依照国度相闭轨则和圭表实践林木采伐皆伐坡度管控。《浙江省林木采伐技能规程（试行）》（浙林资〔2020〕37号附件）自本文献实践之日起废止。

　　（十一）典范林木修枝治理。依据林木采伐技能规程，林木截干去冠举动实用其他采伐类型，应按恳求操持采伐许可证。其他平常修枝举动无需操持采伐许可证，县级林业主管部分能够视情造订全部治理程序。古树名木修枝还应吻合《浙江省古树名木回护设施》等相闭轨则。

　　（十二）昭着林木采伐公示主体。各地应依据林木权属的类型，有序展开伐前公示。涉及跨村发证，州里行动申请人的，应由县级林业主管部分构造公示。村团体行动申请人的，可由县级林业主管部分诱导伐区所正在州里构造公示。

　　（十三）加强生态红线采伐治理。苛肃落实生态回护红线监禁相闭轨则，按轨则对人为商品林举办抚育采伐，或以晋升丛林质料、优化栖息地、修复生物防火远隔带等为目标，采纳择伐、间伐等方法举办的树种更新，或依法展开的竹林采伐谋划。

　　（十四）加紧林木采伐监禁。加强疫区松木采伐管控，健康圆满疫木凭证采伐预警机造，对到达预警阈值的，要采纳有用程序落实凭证采伐恳求，完玉成进程闭环治理。加快构修林木采伐信用监禁机造，圆满“双随机、一公然”监禁机造，加强对丛林谋划计划和见告允许实践环境的监禁，妥善提升“双随机”抽查比例，依法典范林木采伐举动，真实保险丛林生态和平。

　　本通告自2024年11月1日起实践。我局出台的其他相闭文献轨则与本通告纷歧律的，以本通告为准。

　　第一条 为进一步简化林木采伐审批轨范，根据《中民共和国丛林法》《国度林业和草原局闭于长远推动林木采伐“放管服”转换管事的通告》《浙江省国民当局办公厅闭于完全施行声明事项见告允许造的实践成见》等轨则，联合本省实践，造订本设施。

　　第二条 本设施实用于全省林业主管部分（网罗其委托的州里国民当局，下同）采纳见告允许方法实践幼额人为商品林采伐审批。

　　第三条 本设施所称的见告允许，是指正在浙江省限造内申请人或申请单元提出幼额人为商品林采伐审批申请时，允许其吻合法定条目和相干技能圭表恳求，并按轨则提交相干原料，由相应审批权限的林业主管部分作出肯定的方法。

　　第四条 申请人或申请单元需供给林木采伐申请表、《幼额人为商品林采伐审批允许书》、身份声明和林木权属原料。

　　第五条 通过见告允许方法申请幼额人为商品林采伐的可省得于功课打算和申请前公示。申请人或申请单元能够自行采用是否采用见告允许方法，申请人不甘心作出允许或供给原料不全的，各级林业主管部分应该依照我省寻常林木采伐许可的相闭轨则审批。

　　第六条 对幼额人为商品林采伐审批采纳见告允许方法的，各级林业主管部分应该向申请人见告下列实质：

　　第八条 林业主管部分对申请人提出的行政许可申请应该依照《中民共和国行政许可法》第三十二条操持。

　　第九条林业主管部分对申请人提交的采伐申请、见告允许原料及相干原料举办审查。申请人吻合实用见告允许景况、允许吻合许可条目并提交商定原料的，应实时作出行政许可肯定，相应的行政许可证件依法投递申请人。

　　第十条申请人通过见告允许方法获得采伐许可证后，要诚信守诺，依法展开谋划举止。

　　第十一条申请人统一年度内将统一林权宗地的林木拆分为数个吻合幼额人为商品林采伐见告允许审批条目申请的，不实用见告允许审批。

　　第十二条林业主管部分应对申请人或申请单元是否自己作出允许予以审核，中心审查是否存正在拆分申请的景况，并把幼额人为商品林采伐见告允许审批事项行动林木采伐“双随机”查验的紧急实质，妥善提升查验比例。

　　第十三条申请人失实允许或者允许实质紧要不实取得采伐许可证的，依照《中民共和国行政许可法》第六十九条轨则，林业主管部分能够依据利害相闭人的哀告或者根据权柄撤废行政许可，申请人基于行政许可获得的长处不受回护。依据《浙江省林木采伐治理设施》相干轨则，因为申请人失实允许获得的行政许可被撤废，未伐林木的，对当事人处以500元以上2000元以下的罚款；已伐林木的，依照无证采伐措置，即林业主管部分根据《中民共和国丛林法》第七十六条的轨则追查违法举感人的负担，组成犯法的，依法追查刑事负担。

　　第十四条对付申请人作出失实允许或者允许实质紧要不实的，由林业主管部分记入其信用档案，该申请人正在两年内再次申请幼额人为商品林采伐时，不行够采纳见告允许方法。

　　第十五条2022年7月4日颁布的《团体和局部幼额人为商品林采伐见告允许审批设施》（浙林资〔2022〕39号附件）同时废止。

　　（一）《丛林法》第五十六条 采伐林地上的林木应该申请采伐许可证，并依照采伐许可证的轨则举办采伐。

　　（二）《丛林法》第五十七条 采伐许可证由县级以上国民当局林业主管部分核发。

　　（三）《丛林法》第五十八条 申请采伐许可证，应该提交相闭采伐的所在、林种、树种、面积、蓄积、方法、更新程序和林木权属等实质的原料。

　　（一）申请采伐的林木属于人为商品林、权属懂得，不存正在权属纠葛，蓄积不超越30立方米；

　　（二）不存正在拆分申请举动（即不存正在将统一采伐事项拆分为多个申请的举动）；

　　（一）申请人可自帮采用是否采用见告允许造方法操持，申请人不肯允许或者无法允许的，应依照我省寻常林木采伐许可的相闭轨则审批操持。

　　（二）申请人有林业周围不良信用纪录或者存正在曾作出失实允许等景况的，正在信用修复前不实用见告允许审批。

　　（四）需提交的申请原料有：林木采伐申请表、《幼额人为商品林采伐审批允许书》Bsport、身份声明和林木权属原料。

　　申请人失实允许或者允许实质紧要不实取得采伐许可证的，依照《中民共和国行政许可法》第六十九条轨则，林业主管部分能够依据利害相闭人的哀告或者根据权柄撤废行政许可，申请人基于行政许可获得的长处不受回护。依据《浙江省林木采伐治理设施》相干轨则，对当事人处以500元以上2000元以下的罚款；已伐林木的，依照无证采伐措置，组成犯法的，依法追查刑事负担。

　　对付申请人作出失实允许或者允许实质紧要不实的，由林业主管部分记入其信用档案，该申请人正在两年内再次申请幼额人为商品林采伐时，不实用见告允许审批。

　　申请主体仍旧晓得并认识林业主管部分见告的幼额人为商品林采伐见告允许审批的申请条目和实质，现就申请采伐许可证，做出以下允许：

　　申请采伐的林木为自己或本单元完全的人为商品林，权属懂得，不存正在冲突纠葛，申请采伐的方法为 ，申请采伐的面积为 亩（蓄积为 立方米）；不存正在拆分申请举动，已按恳求供给相干申请原料；倘若涉及松科疫木，将苛肃依照疫木治理轨则解决。上述音讯可靠，精确，为自己可靠笑趣吐露，如有不实，甘心承当由此酿成的经济牺牲和相应功令负担。

　　《浙江省林业局闭于进一步深化林木采伐便民治理转换的通告》（以下简称《通告》）仍旧印发，现解读如下：

　　旧年，中办、国办印发了《深化团体林权轨造转换计划》林木林木，本年6月，省委办公厅、省当局办公厅印发了《深化团体林权轨造转换推动林业强村富民实践计划》，贯彻落实党中间林木、国务院和省委、省当局深化团体林权轨造转换相闭恳求，革新林木采伐治理机造，加强便民任事设施，提升采伐审批服从，对进一步加紧丛林资源依法回护和合理使用，完成丛林资源赓续平静伸长拥有紧急旨趣。

　　3.国度林业和草原局办公室闭于印发《深化林木采伐“放管服”转换十项便民设施》的通告

　　4.浙江省委办公厅、浙江省国民当局办公厅闭于印发《深化团体林权轨造转换推动林业强村富民实践计划》的通告

　　《通告》缠绕我省团体林权轨造转换必要，对相闭实质作了细化轨则，同时联合国度林草专项审计整改恳求，对相干事项举办了昭着，共三大局部14个幼点。

　　（一）增添见告允许审批限造。幼额人为商品林采伐见告允许审批实用限造从“蓄积不超越15立方米”，增添为“蓄积不超越30立方米”，不再限定为“团体和局部”完全的人为商品林。同时对幼额人为商品林采伐见告允许审批设施举办修订。

　　（二）保险丛林谋划采伐限额。依据我省团体林权轨造转换实践计划苛重担务“（十五）推动丛林科学谋划”恳求，启发和怂恿丛林谋划根据丛林谋划计划展开丛林谋划举止，进一步昭着锦绣林相改造等省级以上林业工程项目限额保险计谋。

　　（三）优化丛林谋划采伐治理。昭着竹林谋划、省级以上公益林谋划、两个龄级以上未实践抚育或列入国度储存林大径材培植项目等丛林谋划采伐的相干赞成计谋，并联合天下丛林可赓续谋划试点，主动寻觅林木采伐治理转换。

　　（四）合理保险林地谋划权力。依据中间团体林权轨造转换计划苛重担务“（一）加快推动‘三权分置’”中闭于林地谋划权的相闭实质，昭着经不动产注册合法获得林地谋划权证的林地谋划权人，享福与林权完全人相仿的限额保险、见告允许、简化打算等便民任事计谋。林地谋划权证可行动林木采伐申请的凭证，若权证中未昭着林木完全权的，需添加供给相干赞同。

　　（五）增添归并发证限造。依据我省现行治理计谋，采伐证寻常需正在统一行政村限造内按幼班或地块发证，2021年以松材线虫病除治采伐为试点正在统一州里限造发证，有用轻易了下层集体。联合下层所需和我省实践，进一步将按州里发证的限造增添到省级以上林业工程项目、修复项目行使林地采伐。此中因为修复项目行使林地采伐不占限额，进一步放宽至可不分权属、开端和丛林种别归并发证，进一步省略统一项目采伐发证数目。

　　（六）延迟采伐发证刻日。目前，林木采伐许可的有用期寻常为一年，此中10月份往后发证的可延迟到次年3月3日。推敲到珍惜树木采挖移植的周期寻常为2年且广泛为单株古树移植，对采伐限额影响较幼，进一步将采伐刻日放宽至2年。推敲到修复项目行使林地采伐不占限额，且前期已举办行使林地审批，将二者刻日团结更有利于下层实践，故修复项目行使林地采伐，采伐许可刻日与行使林地许可维系一律，行使林地经答应延期的，采伐证刻日一并延期，不再另行操持。

　　（七）勾销团结造版采伐证本。目前采伐证发放仍正在行使团结造版、针式打印的形式，与今朝数字化转换的恳求不符，所以昭着勾销行使团结造版的采伐证纸质证本，各地可通过林木采伐治理编造直接打印采伐许可证、盖印后发放，通过采伐许可证号或者扫描二维码举办音讯检验。

　　（八）简化行使林地附带性采伐。此条延续《闭于推动林木采伐“最多跑一次”转换管事的通告》（2022年12月10日失效）中闭于同步操持修复项目行使林地和林木采伐事项的相干计谋，行使林地申请单元与林木完全者会商一律后，可由行使林地单元团结提出行使林地和林木采伐申请，同步展开行使林地近况观察、采伐功课打算和申请前公示。

　　（九）优化天然回护区林木采伐。《国度林业和草原局闭于加紧“十四五”时间林木采伐治理的通告》（林资发〔2021〕112号）轨则“吻合《丛林法》第五十五条轨则的独特环境，必需采伐天然回护区限造内林木的，应由天然回护区治理机构搜集天然回护区省级主管部分的成见”。实验治理中，天然回护区内国有林采伐因为拥有不行猜思性，广泛没有编造采伐限额，导致下层既要搜集采伐允诺又要申请追加限额，产生“一事项两请教”。为落实下层减负恳求，昭着采伐天然回护区限造内林木并涉及追加采伐限额的，经天然回护区治理机构与县（市、区）当局疏导一律，可由县（市、区）当局一并提出采伐和限额追加申请，由省林业局团结批复。

　　（十）实践林木采伐技能规程。2023年，我省颁布了《林木采伐技能规程》(DB33T 1315—2023）地方圭表，该圭表为推举性圭表，效能低于2020年我局典范性文献颁布的《浙江省林木采伐技能规程（试行）》，通过本文献昭着以来采伐治理依照《林木采伐技能规程》圭表实践，同时联合林草专项审计整改恳求，昭着此中闭于林木采伐皆伐坡度管控的实质实践国度相闭轨则和圭表。

　　（十一）典范林木修枝治理。依据林木采伐技能规程，林木截干去冠举动实用其他采伐类型，应按恳求操持采伐许可证。其他平常修枝举动无需操持采伐许可证，县级林业主管部分能够视情造订全部治理程序。古树名木修枝还应吻合《浙江省古树名木回护设施》等相闭轨则。

　　（十二）昭着林木采伐公示主体。近年来，因为渐渐放宽归并发证限造，实践实践中州里、村团体常常行动申请主体，产生申请人和构造公示人工统一人的题目，必要进一步昭着公示主体，涉及跨村发证，州里行动申请人的，应由县级林业主管部分构造公示。村团体行动申请人的，可由县级林业主管部分诱导伐区所正在州里构造公示。

　　（十三）加强生态红线采伐治理。依据林草专项审计整改的恳求，联合国度和我省生态红线治理的轨则，进一步昭着采伐治理恳求，按轨则对人为商品林举办抚育采伐，或以晋升丛林质料、优化栖息地、修复生物防火远隔带等为目标，采纳择伐、间伐等方法举办的树种更新，或依法展开的竹林采伐谋划。

　　（十四）加紧林木采伐监禁。依据林草专项审计整改的恳求，加强疫区松木采伐管控，健康圆满疫木凭证采伐预警机造，对到达预警阈值的，要采纳有用程序落实凭证采伐恳求，完玉成进程闭环治理。同时，加快构修林木采伐信用监禁机造，圆满“双随机、一公然”监禁机造，加强对丛林谋划计划和见告允许实践环境的监禁，妥善提升“双随机”抽查比例，依法典范林木采伐举动，真实保险丛林生态和平。

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