图为国度税务总局曹县税务局、东明县税务局、兰考县税务局干部配合钻探区域内工业情状。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务局控造人签署《跨区域税收开展策略协作框架公约》。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务局拉拢创设“鲁豫税约”云讲堂，举行线上税收普法。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务干部正在木业公司调研，理解企业木成品出产出卖情状。

　　夏木阴阴，虫鸣唧唧。夏日阳光雨水满盈，恰是林木繁荣滋长的好季候。山东曹县是知名世界的林业大县林木，林木业开展已有近40年的汗青，工业系统完满、工业链完美，并辐射策动了邻接区域山东东明县和河南兰考县林木业的开展。

　　基于三县地缘相邻、工业邻近、经济互补性强的实践情状，曹县、东明、兰考三县税务部分阐扬下层税务部分上风，聚焦林木特点工业，深化邻接地区税收互帮，效力破解中心行业税收禁锢和危险防控等困难，配合帮力林木匠业强壮茂盛开展。

　　曹县庄寨镇是世界紧急的人造板出产基地、世界最大的桐木交往集散地、世界最大的桐木加工出口创汇基地，其林木业的振起可追溯到20世纪80年代末。目前，该镇税务备案正在册的百般林木加工企业有1100余家，年木柴加工量1500万立方米，产物以百般人造板、桐木匠艺品、木造家具等为主，酿成从林木资源到创意研发打算、木柴加工、产物创造、线上线下出卖、出口物流配送等协和配套的工业链条，年产值抵达750亿元。而曹县全县林木加工总产值约为1300亿元，庄寨一镇就攻克半壁山河。

　　庄寨镇林木业的富强也策动了周边镇街的开展。运用非常区位上风，邻接镇街踊跃杀青工业对接。其西北的东明县大屯镇，已酿成从板材粗加工、深加工、精加工，到木造家具的出产加工一条龙，800多户家庭从事板材加工业。庄寨镇西南的兰考县南彰镇和孟寨乡现有木柴加工专业村15个，木成品加工企业360多家。镇域工业的强盛帮推了县域经济的拉长。目前，林木业已成为三县的紧急工业。

　　跟着林木业的急迅开展，怎么进一步增强行业税收处置成为摆正在三县税务部分眼前的配合课题。基于此，旧年4月，国度税务总局曹县税务局、东明县税务局、兰考县税务局配合签定《跨区域税收开展策略协作框架公约》，以林木业税收处置为中心，深刻展开邻接区域税收协作，打造“资源共享、数据共通、司法共认、行业共管、供职共融”的税收配合体。

　　曹县税务局党委委员、副局长任洪显示，县级税务部分是税收管理的前沿，对征税人的实践情状和需求最理解，展开跨区域协作时针对性更强、乖巧性更高，推动经过中可能遵循实践情状随时举行更改调度，力图每一项措施都直击题目中枢。

　　曹县庄寨镇木业协会秘书长张浩朋以为，以庄寨为中枢，三县已酿成林木匠业生态圈，集群效应越来越昭彰，企业间的调换与因素本钱活动也更频仍，区域内工业协和开展的趋向与需求尤其昭彰林木，税务部分的措施与商场开展变革相顺应，有利于饱动行业强壮有序开展。

　　无证无照筹办、同已筹办园地注册多个筹办主体、注册地与实践筹办地不划一……实践情状纷乱多变，念凿凿理解辖区企业情状仅倚赖商场监视处置部分和税务部分备案新闻远远不足，摸清底数是杀青精准禁锢的根源。

　　曹县、东明、兰考三县税务部分与本地当局部分协作，借帮当局网格化处置资源，对三县筹办主体情状举行拉拢摸排，负责了三县1000余户林木企业根源税源新闻。“这1000余户企业均为增值税通常征税人，出产筹办抵达必然范围，是区域内的中心企业，以‘属地处置+分类处置’的情势对这些企业举行后续监视处置，有利于深化行业管理，防备税收危险。”兰考县税务局税政一股股长张迪先容。

　　负责了税源新闻，怎么实时挖掘企业情状变化，凿凿识别应对涉税违法危险是摆正在税务干部眼前的又一道困难。

　　为此，三县税务部分驻足林木行业筹办特质，以曹县税务局造订的《毛条加工行业危险处置模板》《木柴加工行业危险处置模板》为根源，寻找扩充以监控出产因素为主的“四看四算”事务法，即看筹办地点、看车间房产、看从业人数、看呆板摆设和算物耗林木、算能耗、算辅料、算结算形式，总结提炼简捷危险提示卡，创立21项预警目标，推进中心行业表率开展。

　　“四看四算”法“脱胎”于曹县的《木成人格业税收禁锢“木八条”》。说起其“出生史”，曹县税务局征收处置股股长郭长源娓娓道来：“针对实践爆发的涉农行业虚开案件，咱们总结其合键筹办形式和楷模作案手段，并维系林木行业特性，酿成了针对木成人格业的危险核实步骤和危险监控目标，体例性编造了行业危险处置模版，为下层司法职员供给指引。”

　　东明县税务局党委书记、局长朱攀显示，林木业工业链条相对不是很长，区别品种的木成品正在出产经过中的原辅料进入与产出比例相对固定，越是工业链的中端，这种法则越昭彰。目前，东明的林木业开展纠合正在低级加工范围，“四看四算”事务法对评估企业危险特地有帮帮。据兰考县税务局党委委员、副局长王立权先容，兰考县合键出产低附加值的木成品，其本钱利润率相对不乱，“四看四算”从木成品加工流程启航，运用财政目标与出产交易的联动法则，为司法职员剖释企业情状供给了切入口。

　　近期，曹县税务局普连集税务分局接到上司“危险提示”，构造干部运用“四看四算”法，对某木成品有限公司举行疑点阐明。通过对其厂房、摆设、工人、存货、能耗等新闻举行逐一阐明，税务干部挖掘企业出产板材经过中出现的下脚料出卖收入未全体入账，合计应补缴税费近10万元。该案件的经办职员赵占允告诉记者：“‘四看四算’总结的危险处置模版，既有操作指引又有参考目标，咱们胶柱鼓瑟，就能急迅总共地摸排清企业情状。”

　　相较于省市级税务部分，县级税务部分的人力、物力资源相对亏空，将优质资源与上风力气纠合起来，拉拢展开事务，可能起到“1+1+13”的成就。

　　比来，三县税务部分企图再次联袂，拉拢展开跨区域税法散布。旧年10月，三县税务部分初度拉拢构造展开了为期一周的跨区域税收普法散布行径，聚焦三县中心工业——林木业，展开调研走访，为企业普及税法学问，谛听企业正在税收功令供职方面的偏见提议。同时，依托东明县税务局“东税云说”云讲堂，三县交易骨干拉拢录造税法散布课、展开线上直播，更新下层税务部分的税宣情势与实质，共有4000余人次旁观，互动评论495条。

　　山东亿源木业有限公司总司理王银松正在接纳记者采访时说：“当时进步创造业企业增值税加计抵减策略刚颁发不久，税务干部特意对这项新策略举行理解读。板材加工行业实用农产物增值税进项税额审定扣除策略，这项新策略与咱们亲切联系，税收普法散布来得很实时。”得知三县税务部分将展开第二期拉拢普法散布，王银松异常等待。

　　区域内税务行政处分裁量基准的联合已成为一种趋向。三县税务部分拉拢比对山东、河南两省的税务行政处分裁量基准，挖掘过期未申报，未遵守法则的刻日收拾税务备案、转变或者刊出备案等5个高频事项正在处分轨范方面有重合的司法轨范区间。“县级税务部分并没有联合税务行政处分裁量基准的权力，但正在实践实行经过中，咱们可能采用配合的实行轨范，杀青同事同罚。”东明县税务局征收处置股副股长魏明乾先容，各省的税务行政处分裁量基准给下层部分预留了司法空间，司法陷阱可遵循违法的的确情状，赐与违法者区别水平的行政处分，对情状相仿的违法举动，采用配合的司法轨范，有利于营造公道刚正的税收营商处境。

　　“固然咱们没有爆发过税收违法举动，但行为筹办者，咱们当然生气所处的商场处境是公道刚正的。”山东菏泽兴旺木业有限公司财政职员李振告诉记者，目前林木匠业正从高能耗向低能耗转移，从低附加值向高附加值升级林木，从粗放型向集约型过渡，更公道的商场处境能推广企业转型升级的决心。

　　法治是最好的营商处境。健康完满税务审查新闻共享、谍报互换、拉拢司法等配合妨碍机造，联合表率流程、提交原料品种及代开危险目标，联动展开遮盖上下游企业的危险阐明，寻找负面清单分类处置……三县税务部分整合股源上风，酿成司法协力。

　　正在采访经过中，三县税务部分联系控造人均显示，通过调换协作，三地的税收处置程度取得进一步晋升，对违法分子的妨碍更精准，对遵法征税人的供职更周密、相应更实时，有利于维持经济税收次序，营造更优质的税收营商处境。山东河南三县税林木务部分派关强化地域特点行业拘押