（1984年9月20日第六届寰宇国民代表大会常务委员会第七次集会通过遵照1998年4月29日第九届寰宇国民代表大会常务委员会第二次集会《合于批改〈中民共和国丛林法〉的肯定》第一次删改遵照2009年8月27日第十一届寰宇国民代表大会常务委员会第十次集会《合于批改个人执法的肯定》第二次删改2019年12月28日第十三届寰宇国民代表大会常务委员会第十五次集会修订）

　　第一条为了践行绿水青山即是金山银山理念，扞卫、教育和合理诈欺丛林资源，加快疆土绿化，保护丛林生态安宁，筑造生态文雅，杀青人与天然协和共生，造订本法。

　　第二条正在中民共和国范畴内从事丛林、林木的扞卫、教育、诈欺和丛林、林木、林地的策划打点举止，实用本法。

　　第三条扞卫、教育、诈欺丛林资源应该崇敬天然、适应天然，坚决生态优先、扞卫优先、保育纠合、可赓续发扬的规则。

　　第四条国度实行丛林资源扞卫发扬主意义务造和考试评判轨造。上司国民当局对下级国民当局已毕丛林资源扞卫发扬主意和丛林防火、庞大林业无益生物防治职业的状况实行考试，并公然考试结果。

　　第五条国度选用财务、税收、金融等方面的步骤，支撑丛林资源扞卫发扬。各级国民当局应该保护丛林生态扞卫修复的进入，增进林业发扬。

　　第六条国度以教育安祥、强健、优质、高效的丛林生态体系为主意，对公益林和商品林实行分类策划打点，卓越主导功效，发扬多种功效，杀青丛林资源永续诈欺。

　　第七条国度开发丛林生态效益补充轨造，加至公益林扞卫支撑力度，完美中心生态功效区蜕变支拨计谋，领导受益区域和丛林生态扞卫区域国民当局通过斟酌等式样实行生态效益补充。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市国民当局能够遵守国度对民族自治地方自治权的原则，对民族自治地方的丛林扞卫和林业发扬实行愈加优惠的计谋。

　　第九条国务院林业主管部分主管寰宇林业职业。县级以上地方国民当局林业主管部分，主管本行政区域的林业职业。

　　第十条植树造林、扞卫丛林，是公民应尽的仔肩。各级国民当局应该构造发展全民仔肩植树举止。

　　第十一条国度选用步骤，唆使和支撑林业科学商讨，扩充进步实用的林业技艺，降低林业科学技艺秤谌。

　　第十二条各级国民当局应该巩固丛林资源扞卫的传播教学和学问普及职业，唆使和支撑下层大多性自治构造、讯息媒体、林业企业奇迹单元、希望者等发展丛林资源扞卫传播举止。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林扞卫、丛林策划打点以及林业科学商讨等方面功效明显的构造或者片面，根据国度相合原则赐与赞美、嘉勉。

　　国度统统的丛林资源的统统权由国务院代表国度行使。国务院能够授权国务院天然资源主管部分同一推行国有丛林资源统统者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的统统权、运用权，由不动产立案机构同一立案造册，核发证书。国务院确定的国度中心林区（以下简称中心林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分掌握立案。

　　丛林、林木、林地的统统者和运用者的合法权利受执法扞卫，任何构造和片面不得侵略。

　　丛林、林木、林地的统统者和运用者应该依法扞卫和合理诈欺丛林、林木、林地林木，不得犯科蜕化林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度统统的林地和林地上的丛林、林木能够依法确定给林业策划者运用。林业策划者依法得到的国有林地和林地上的丛林、林木的运用权，经允许能够让与、出租、作价出资等。实在设施由国务院造订。

　　林业策划者应该推行扞卫、教育丛林资源的仔肩，担保国有丛林资源安祥增进，降低丛林生态功效。

　　第十七条团体统统和国度统统依法由农人团体运用的林地（以下简称团体林地）实行承包策划的，承包方享有林地承包策划权和承包林地上的林木统统权，合同另有商定的从其商定。承包方能够依法选用出租（转包）、入股、让与等式样流转林地策划权、林木统统权和运用权。

　　第十八条未实行承包策划的团体林地以及林地上的林木，由村落团体经济构造统曾策划。经本团体经济构变成员的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表造定并公示，能够通过招标、拍卖、公然斟酌等式样依法流转林地策划权、林木统统权和运用权。

　　第十九条团体林地策划权流转应该缔结书面合同。林地策划权流转合同寻常蕴涵流转两边的权力仔肩、流转刻期、流转价款及支拨式样、流转刻期届满林地上的林木和固定临蓐举措的处分、违约义务等实质。

　　受让方违反执法原则或者合同商定变成丛林、林木、林地吃紧毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地策划权。

　　第二十条国有企业奇迹单元、圈套、全体、部队营造的林木，由营造单元管护并根据国度原则安排林木收益。

　　村落住民正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归片面统统。城镇住民正在自有衡宇的院子内种植的林木，归片面统统。

　　团体或者片面承包国度统统和团体统统的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的团体或者片面统统；合同另有商定的从其商定。

　　其他构造或者片面营造的林木，依法由营造者统统并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态扞卫、根底举措筑造等大家长处的需求，确需征收、征用林地、林木的，应该遵守《中民共和疆土地打点法》等执法、行政准则的原则管造审批手续，并赐与公允、合理的补充。

　　第二十二条单元之间产生的林木、林地统统权和运用权争议，由县级以上国民当局依法收拾。

　　片面之间、片面与单元之间产生的林木统统权和林地运用权争议，由州里国民当局或者县级以上国民当局依法收拾。

　　当事人对相合国民当局的收拾肯定不服的，能够自接四收拾肯定合照之日起三十日内，向国民法院告状。

　　正在林木、林地权属争议管理前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度庞大根底举措筑造等需求表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者蜕化林地近况。

　　第二十三条县级以上国民当局应该将丛林资源扞卫和林业发扬纳入国民经济和社会发扬筹备。

　　第二十四条县级以上国民当局应该落实疆土空间开采扞卫条件，合理筹备丛林资源扞卫诈欺布局和构造，造订丛林资源扞卫发扬主意，降低丛林遮盖率、丛林蓄积量，擢升丛林生态体系质地和安祥性。

　　第二十五条县级以上国民当局林业主管部分应该遵照丛林资源扞卫发扬主意，编造林业发扬筹备。下级林业发扬筹备依照上司林业发扬筹备编造。

　　第二十六条县级以上国民当局林业主管部分能够纠合当地实践，编造林地扞卫诈欺、造林绿化、丛林策划、自然林扞卫等联系专项筹备。

　　第二十七条国度开发丛林资源探问监测轨造，对寰宇丛林资源近况及变动状况实行探问、监测和评判，并按期颁布。

　　第二十八条国度巩固丛林资源扞卫，发扬丛林蓄水保土、调整天色、改正处境、爱护生物多样性和供应林产物等多种功效。

　　第二十九条主旨和地方财务折柳调动资金，用于公益林的营造、抚育、扞卫、打点和非国有公益林权力人的经济补充等，实行专款专用。实在设施由国务院财务部分会同林业主管部分造订。

　　第三十条国度支撑中心林区的转型发扬和丛林资源扞卫修复，改正临蓐生涯条款，增进所正在区域经济社会发扬。中心林区根据原则享用国度中心生态功效区蜕变支拨等计谋。

　　第三十一条国度正在区别天然地带的模范丛林生态区域、珍惜动物和植物滋长孳生的林区、自然热带雨林区和拥有额表扞卫价格的其他自然林区，开发以国度公园为主体的天然扞卫地编造，巩固扞卫打点。

　　第三十二条国度实行自然林所有扞卫轨造，正经局限自然林采伐，巩固自然林管护本事筑造，扞卫和修复自然林资源，逐渐降低自然林生态功效。实在设施由国务院原则。

　　第三十三条地方各级国民当局应该构造相合部分开发护林构造，掌握护林职业；遵照实践需求筑造护林举措，巩固丛林资源扞卫；促使联系构造订立护林协议、构造大多护林、规定护林义务区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里国民当局能够聘请护林员，其紧要职责是巡护丛林，察觉火情、林业无益生物以及损坏丛林资源的手脚，应该实时收拾并向表地林业等相合部分呈报。

　　第三十四条地方各级国民当局掌握本行政区域的丛林防火职业，发扬群防用意；县级以上国民当局构造指引应急打点、林业、公安等部分根据职责分工亲热配合做好丛林失火的科学防备、扑救和处分职业：

　　第三十五条县级以上国民当局林业主管部分掌握本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上国民当局林业主管部分掌握确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和扞卫区。

　　庞大林业无益生物灾荒防治实行地方国民当局掌握造。产生暴发性、危机性等庞大林业无益生物灾荒时，表地国民当局应该实时构造除治。

　　第三十六条国度扞卫林地，正经限度林地转为非林地，实行占用林地总量限度，确保林地保有量不节减。各种筑造项目占用林地不得赶过本行政区域的占用林地总量限度目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各种工程筑造，应该不占或者少占林地；确需占用林地的，应该经县级以上国民当局林业主管部分审核造定，依法管造筑造用地审批手续。

　　占用林地的单元应该缴纳丛林植被克复费。丛林植被克复费征收运用打点设施由国务院财务部分会同林业主管部分造订。

　　县级以上国民当局林业主管部分应该根据原则调动植树造林，克复丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而节减的丛林植被面积。上司林业主管部分应该按期促使下级林业主管部分构造植树造林、克复丛林植被，并实行搜检。

　　第三十八条需求偶尔运用林地的，应该经县级以上国民当局林业主管部分允许；偶尔运用林地的刻期寻常不赶过二年，并不得正在偶尔运用的林地上构筑永远性筑造物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及或者变成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度扞卫古树名木和珍惜树木。禁止损坏古树名木和珍惜树木及其存在的天然处境。

　　第四十一条各级国民当局应该巩固林业根底举措筑造，利用进步实用的科技机谋，降低丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护本事。

　　各相合单元应该巩固丛林管护。国有林业企业奇迹单元应该加猛进入，巩固丛林防火、林业无益生物防治，防备和不准损坏丛林资源的手脚。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，发展大界限疆土绿化步履，绿化美化城乡，鞭策丛林都会筑造，增进村庄强盛，筑造漂亮老家。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度统统的，由县级以上国民当局林业主管部分和其他相合主管部分构造发展造林绿化；属于团体统统的，由团体经济构造构造发展造林绿化。

　　都会筹备区内、铁道公道两侧、江河两侧、湖泊水库边际，由各相合主管部分根据相合原则因地造宜构造发展造林绿化；工矿区、工业园区、圈套、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场策划区域，由各该单元掌握造林绿化。构造发展都会造林绿化的实在设施由国务院造订。

　　第四十四条国度唆使公民通过植树造林、抚育管护、认筑认养等式样参预造林绿化。

　　第四十五条各级国民当局构造造林绿化，应该科学筹备、因地造宜，优化林种、树种布局，唆使运用乡土树种和林木良种、营造混交林，降低造林绿化质地。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，应该根据国度原则运用林木良种。

　　第四十六条各级国民当局应该选用以天然克复为主、天然克复和人为修复相纠合的步骤，科学扞卫修复丛林生态体系。新造幼林地和其他应该封山育林的地方，由表地国民当局构造封山育林。

　　各级国民当局应该对国务院确定的坡耕地、吃紧沙化耕地、吃紧石漠化耕地、吃紧污染耕地等需求生态修复的耕地，有方针地构造奉行退耕还林还草。

　　各级国民当局应该对天然身分等导致的疏弃和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜奉行丛林生态修复工程，克复植被。

　　第四十七条国度遵照生态扞卫的需求，将丛林生态区位紧急或者生态处境柔弱，以发扬生态效益为紧要宗旨的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和打点的设施由国务院造订；地方级公益林规定和打点的设施由省、自治区、直辖市国民当局造订。

　　县级以上国民当局林业主管部分应该有方针地构造公益林策划者对公益林中生态功效低下的疏林、残次林等低质低效林，选用林分改造、丛林抚育等步骤，降低公益林的质地和生态扞卫功效。

　　正在吻合公益林生态区位扞卫条件和不影响公益林生态功效的条件下，经科学论证，能够合理诈欺公益林林地资源和丛林景观资源，适度发展林下经济、丛林旅游等。诈欺公益林发展上述举止应该正经坚守国度相合原则。

　　（二）以临蓐果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为紧要宗旨的丛林；

　　正在保护生态安宁的条件下，国度唆使筑造速生丰产、珍惜树种和大径级用材林，增补林木贮备，保护木柴提供安宁。

　　第五十一条商品林由林业策划者依法自帮策划。正在不损坏生态的条件下，能够选用集约化策划步骤，合理诈欺丛林、林木、林地，降低商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上修筑下列直接为林业临蓐策划效劳的工程举措，吻合国度相合部分原则的模范的，由县级以上国民当局林业主管部分允许，不需求管造筑造用地审批手续；越过模范需求占用林地的，应该依法管造筑造用地审批手续：

　　（五）野活泼植物扞卫、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木柴检疫的举措；

　　第五十三条国有林业企业奇迹单元应该编造丛林策划计划，明晰丛林教育和管护的策划步骤，报县级以上国民当局林业主管部分允许后奉行。中心林区的丛林策划计划由国务院林业主管部分允许后奉行。

　　第五十四条国度正经限度丛林年采伐量。省、自治区、直辖市国民当局林业主管部分遵照泯灭量低于滋长量和丛林分类策划打点的规则，编造本行政区域的年采伐限额，经包括国务院林业主管部分观点，报本级国民当局允许后颁布奉行，并报国务院挂号。中心林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院允许后颁布奉行。

　　（一）公益林只可实行抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。然则，因科研或者实行、防治林业无益生物、筑造护林防火举措、营造生物防火分隔带、蒙受天然灾荒等需求采伐的除表。

　　（二）商品林应该遵照不怜悯况，选用区别采伐式样，正经限度皆伐面积，伐育同步筹备奉行。

　　（三）天然扞卫区的林木，禁止采伐。然则，因防治林业无益生物、丛林防火、爱护紧要扞卫对象存在处境、蒙受天然灾荒等额表状况务必采伐的和实行区的竹林除表。

　　省级以上国民当局林业主管部分应该遵照前款原则，根据丛林分类策划打点、扞卫优先、看重效用和效益等规则，造订相应的林木采伐技艺规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木应该申请采伐许可证，并根据采伐许可证的原则实行采伐；采伐天然扞卫区以表的竹林，不需求申请采伐许可证，但应该吻合林木采伐技艺规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相合主管部分根据相合原则打点。

　　村落住民采伐自留山和片面承包团体林地上的林木，由县级国民当局林业主管部分或者其委托的州里国民当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，应该提交相合采伐的场所、林种、树种、面积、蓄积、式样、更新步骤和林木权属等实质的资料。赶过省级以上国民当局林业主管部分原则面积或者蓄积量的，还应该提交伐区探问策画资料。

　　第五十九条吻合林木采伐技艺规程的，审核发放采伐许可证的部分应该实时核发采伐许可证。然则，审核发放采伐许可证的部分不得赶过年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度产生庞大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物灾荒，未选用防备和鼎新步骤；

　　第六十一条采伐林木的构造和片面应该根据相合原则已毕更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林应该到达联系技艺规程原则的模范。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等步骤林木，唆使和指示金融机构发展涉林典质贷款、林农信用贷款等吻合林业特色的信贷生意，帮帮林权收储机构实行市集化收储担保。

　　第六十三条国度支撑发扬丛林保障。县级以上国民当局依法对丛林保障供应保障费补贴。

　　第六十四条林业策划者能够自发申请丛林认证，增进丛林策划秤谌降低和可赓续策划。

　　第六十五条木柴策划加工企业应该开发原料和产物进出库台账。任何单元和片面不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯科源泉的林木。

　　第六十六条县级以上国民当局林业主管部分遵守本法原则，对丛林资源的扞卫、修复、诈欺、更新等实行监视搜检，依法查处损坏丛林资源等违法手脚。

　　第六十七条县级以上国民当局林业主管部分推行丛林资源扞卫监视搜检职责，有权选用下列步骤：

　　（二）查阅、复造相合文献、原料，对或者被蜕变、烧毁、藏匿或者窜改的文献、原料予以封存；

　　（三）查封、拘捕有证据证实源泉犯科的林木以及从事损坏丛林资源举止的东西、兴办或者财物；

　　省级以上国民当局林业主管部分对丛林资源扞卫发扬职业不力、题目卓越、大多反应激烈的区域，能够约说所正在区域县级以上地方国民当局及其相合部分紧要掌握人，条件其选用步骤实时整改。约说整改状况应该向社会公然。

　　第六十八条损坏丛林资源变成生态处境损害的，县级以上国民当局天然资源主管部分、林业主管部分能够依法向国民法院提告状讼，对侵权人提出损害补偿条件。

　　第七十条县级以上国民当局林业主管部分或者其他相合国度圈套未遵守本法原则推行职责的，对直接掌握的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分。

　　遵守本法原则应该作出行政科罚肯定而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政科罚肯定或者直接赐与行政科罚。

　　第七十一条违反本法原则，侵占丛林、林木、林地的统统者或者运用者的合法权利的，依法担负侵权义务。

　　第七十二条违反本法原则，国有林业企业奇迹单元未推行扞卫教育丛林资源仔肩、未编造丛林策划计划或者未根据允许的丛林策划计划发展丛林策划举止的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻期校正，对直接掌握的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分。

　　第七十三条违反本法原则，未经县级以上国民当局林业主管部分审核造定，专断蜕化林地用处的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻期克复植被和林业临蓐条款，能够处克复植被和林业临蓐条款所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上国民当局林业主管部分审核造定，但未管造筑造用地审批手续专断占用林地的，遵守《中民共和疆土地打点法》的相合原则科罚。

　　正在偶尔运用的林地上构筑永远性筑造物，或者偶尔运用林地期满后一年内未克复植被或者林业临蓐条款的，遵守本条第一款原则科罚。

　　第七十四条违反本法原则，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他举止，变成林木毁坏的，由县级以上国民当局林业主管部分责令甩手违法手脚，刻期正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，能够处毁坏林木价格五倍以下的罚款；变成林地毁坏的，由县级以上国民当局林业主管部分责令甩手违法手脚，刻期克复植被和林业临蓐条款，能够处克复植被和林业临蓐条款所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本法原则，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧变成林木毁坏的，由县级以上国民当局林业主管部分责令甩手违法手脚，刻期正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及或者变成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，遵守《中民共和国泥土污染防治法》的相合原则科罚。

　　第七十五条违反本法原则，专断转移或者毁坏丛林扞卫记号的，由县级以上国民当局林业主管部分克复丛林扞卫记号，所需用度由违法者担负。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻期正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价格五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻期正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，能够处滥伐林木价格三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本法原则，伪造、变造、营业、租借采伐许可证的，由县级以上国民当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，能够处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本法原则，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯科源泉的林木的，由县级以上国民当局林业主管部分责令甩手违法手脚，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，能够处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本法原则，未已毕更新造林使命的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻期已毕；过期未已毕的，能够处未已毕造林使命所需用度二倍以下的罚款；对直接掌握的主管职员和其他直接义务职员，依法赐与处分。

　　第八十条违反本法原则，拒绝、障碍县级以上国民当局林业主管部分依法奉行监视搜检的，能够处五万元以下的罚款，情节吃紧的，能够责令停产休业整饬。

　　第八十一条违反本法原则，有下列境况之一的，由县级以上国民当局林业主管部分依法构造代为推行，代为推行所需用度由违法者担负：

　　（一）拒不克复植被和林业临蓐条款，或者克复植被和林业临蓐条款不吻合国度相合原则；

　　克复植被和林业临蓐条款、树木补种的模范，由省级以上国民当局林业主管部分造订。

　　第八十二条公安圈套根据国度相合原则，能够依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条原则的行政科罚权。

　　违反本法原则，组成违反治安打点手脚的，依法赐与治安打点科罚；组成犯科的，依法查究刑事义务。

　　（一）丛林，蕴涵乔木林、竹林和国度更加原则的灌木林。根据用处能够分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上国民当局筹备确定的用于发扬林业的土地。蕴涵郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。林木中民共和国丛林法全文