Bsport（2001年1月13日河南省百姓代表大会常务委员会布告第37号揭晓 2001年5月1日起履行  遵照2005年1月14日河南省第十届百姓代表大会常务委员会第十三次聚会通过 2005年1月14日河南省百姓代表大会常务委员会布告第42号揭晓  自2005年3月1日起履行的《河南省百姓代表大会常务委员会合于批改〈河南省施行〈中华百姓共和国丛林法〉要领〉的决计》第一次订正  遵照2010年7月30日河南省第十一届百姓代表大会常务委员会第十六次聚会通过 2010年7月30日河南省第十一届百姓代表大会常务委员会布告第36号揭晓  自2010年7月30日起履行的《河南省百姓代表大会常务委员会合于批改个人地方性规则的决计》第二次订正）

　　第一条  遵照《中华百姓共和国丛林法》（以下简称《丛林法》）、《中华百姓共和国丛林法施行条例》（以下简称《施行条例》）和相合国法、规则，勾结本省本质境况，订定本要领。

　　省辖市、县（市、区）百姓当局林业行政主管部分掌管本行政区域内的林业办事。

　　第三条  各级百姓当局应该把维持、生长丛林资源纳入国民经济和社会生长策划，实行维持、生长丛林资源任期目的仔肩造。丛林资源的消长应该举动考查每届当局治绩的首要实质之一。

　　第四条 维持林农的合法权力，依法减轻林农的仔肩，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农举办摊派和强造集资。

　　维持承包造林的全体和个体的合法权力，任何单元和个体不得进犯承包造林的全体和个体依法享有的林木一共权和其他合法权力。

　　（一）国有林场、农场、苗圃、天然维持区、丛林公园所属的丛林、林木归国度一共。依法归公民、法人或者其他机合一共的丛林、林木除表。

　　（二）陷坑、集团、部队、学校及其他企奇迹单元正在其依法利用的土地上营造的林木，由营造单元拘束并服从国度原则摆布林木收益。

　　（三）村庄全体经济机合营造的丛林、林木，归该村庄全体经济机合一共；配合营造的林木，归配合家共有或者遵照配合合同的商定确定权属。

　　（四）村庄住户正在其宅基地、自留地、自留山和承包的仔肩田上种植的林木归个体一共。

　　（六）单元或者个体正在依法通过承包、拍卖、租赁等情势博得利用权的国有或者全体一共的宜林荒山荒地上营造的林木，归营造者一共；合同另有商定的，按合同商定施行。该宜林荒山荒地上原有林木，由当事人正在合同中商定权属和益处分派。

　　第六条  国度一共的和全体一共的丛林、林木和林地，个体一共的林木和利用的林地，由县级以上百姓当局挂号造册，核发林权证书，确认一共权或者利用权。仍然确权发证的，不得反复核发林权证书。

　　丛林、林木和林地一共者和利用者的合法权力，受国法维持，任何单元和个体不得进犯。

　　第七条  依法转移丛林、林木和林地的一共权或者利用权的，一共权或者利用权的博得者应该到原发证陷坑料理权属更改挂号手续，更调林权证书。

　　以用材林、经济林、薪炭林一共权举动典质担保的，当事人应该到县级以上百姓当局林业行政主管部分举办典质挂号，典质挂号要领由省百姓当局林业行政主管部分订定并揭晓。

　　用材林、经济林、薪炭林的林地利用权以及国度原则许诺让与的其他林地利用权也能够依法典质，但不得专断将林地改为非林地。当事人应该依法料理典质挂号。

　　第八条  单元之间产生的林木、林地一共权和利用权争议，正在县（市、区）行政区域内的，由县（市、区）百姓当局措置；个体之间、个体与单元之间产生的林木一共权或者林地利用权争议，由表地县级或者州里百姓当局措置。跨县（市、区）的，由配合的上一级百姓当局措置。

　　当事人对百姓当局作出真实权决计不服的，能够正在接到确权决计之日起一个月内向百姓法院提起行政诉讼。经县级以上百姓当局依法挂号发证确认林木一共权或者林地一共权和利用权后，又产生民事侵权手脚的，当事人能够直接向百姓法院提起民事诉讼。

　　正在林木、林地权属争议处分之前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得抢占领争议的林地。

　　第九条  1985年1月1日《丛林法》施行以前产生的丛林、林木和林地权属争议，争议各方遵照国度和省相合原则签定过合同或者历程百姓当局及其主管部分裁决的，服从原合同或者原裁决施行。1985年1月1日今后产生的丛林、林木、林地权属争议，遵照丛林国法、规则的原则措置。

　　第十条  各级百姓当局应该遵照《丛林法》和《施行条例》的相合原则订定本行政区域的林业永久筹办。县级以上百姓当局林业行政主管部分应该遵照林业永久筹办订定林业生长策划。

　　国有林场、天然维持区、丛林公园及其他国有丛林筹备单元应该遵照林业永久筹办和林业生长策划，编造丛林筹备计划，报上司百姓当局林业行政主管部分核准后履行。

　　县级以上百姓当局林业行政主管部分应该诱导村庄全体经济机合和国有农场、牧场、工矿企业等单元编造丛林筹备计划。

　　第十一条 省百姓当局林业行政主管部分应该每五年机合一次全省丛林资源清查。

　　县级以上百姓当局林业行政主管部分应该分级设立健康丛林资源档案，完竣丛林资源监测编造，支配资源蜕化境况。

　　第十二条  县级以上百姓当局林业行政主管部分应该服从原则征收育林费、丛林植被规复费。依法应该缴纳林业规费的单元或个体，应该守时缴纳林业规费。

　　县级以上百姓当局林业行政主管部分应该苛肃遵照原则的用处，利用林业规费。禁止任何单元和个体坐支、移用。

　　第十三条  对丛林、林木实行分类筹备和拘束。县级以上百姓当局遵照国度相合原则核准揭晓的防护林、特种用处林，举动生态公益林拘束，只准举办抚育和更新性子的采伐。苛禁采伐胜景名胜和革命祝贺地的林木、天然维持区的丛林。用材林、经济林林木、薪炭林举动商品林筹备拘束。

　　第十四条  用材林、经济林、薪炭林以及国务院原则许诺让与的其他丛林、林木的一共权或者筹备权，能够依法让与，也能够作价入股或者举动合伙、配合筹备林木的出资、配合要求。

　　丛林、林木一共权或者筹备权依法让与，或者作价入股，或者举动出资、配合要求的，务必依法签定合同。对国有或者全体一共的丛林、林木，应该由具备相应丛林资源资产评估资历的单元举办评估。

　　遵照本条第一款原则让与、作价入股或者举动出资、配合要求的，仍然博得的林木采伐许可证能够同时让与。

　　第十五条  应用丛林资源发展旅游等筹备行为的，应该经省辖市百姓当局林业行政主管部分核准。此中，应用丛林和野灵便物类型天然维持区发展旅游等筹备行为的，应该报省百姓当局林业行政主管部分核准。

　　第十六条  县（市、区）、乡（镇）百姓当局应该机合相合部分设立护林机合，掌管护林办事。国有林场、天然维持区、丛林公园和有林的村庄全体经济机合及其他下层单元林木，应该设立健康护林机合，规定护林仔肩区，订定护林契约，装备护林员。护林员能够由县级或者乡级百姓当局委任。护林员职责遵照《丛林法》的相合原则施行。

　　第十七条  遵照国度相合原则设立的丛林公安陷坑，掌管保护辖区内的社会治安次序，维持丛林资源，并能够遵照《丛林法》的原则代行授权范畴内的行政处分权。

　　第十八条  遵照国度原则规定的自然林维持区，实行退耕还林（草）、封山绿化、承包造林等步调，巩固对自然林维持。整体维持拘束要领由省百姓当局订定。

　　第十九条  有丛林防火做事的各级百姓当局应该服从提防为主、踊跃排除的目的，设立健康丛林防火提醒机构，订定丛林防火步调，做好丛林防火的提防和扑救办事。

　　每年十一月一日起至次年四月三十日止，为我省丛林防火期。相合县级百姓当局能够遵照表地天然要乞降天气景遇，决计提前或者耽误本辖区丛林防火期。

　　丛林防火期内，禁止正在林区野表用火。因出格境况须要举办野表临蓐性、尝试性用火的，须经县级百姓当局林业行政主管部分或者乡（镇）百姓当局核准，并选取相应的防火步调。

　　第二十条  出现丛林火情的公民应该向表地百姓当局、林业行政主管部分和丛林防火机合讲演。表地百姓当局、林业行政主管部分和丛林防火机合应立刻机合扑救。

　　投入丛林失火扑救的单元和职员务必遵从联合提醒。铁途、交通、民航、邮电等部分和单元应该为扑救丛林失火优先供给运输和通信器材，粮食、物资、卫生、民政等部分和单元应做好物资供应、医疗保健和部署灾黎办事。

　　第二十一条  县级以上百姓当局林业行政主管部分掌管机合丛林病虫害防治办事，设立病虫害测报汇集，巩固丛林病虫害的预测预告和林木种苗、木料的检疫办事，节造丛林病虫害的宣传和伸展。

　　产生大面积暴发性或危急性丛林病虫害时，表地百姓当局应及机会合气力举办除治。

　　第二十二条  凡调运丛林植物的种子、苗木、孳生资料以及国度和省原则的其他应施检疫的丛林植物、植物产物的，应该服从国务院《植物检疫条例》等相合国法、规则的原则检疫。不得反复举办检疫。

　　丛林植物检疫职员持有用的司法证件进入车站、机场、邮局（所）、船埠的货场、栈房及其他相合场合举办检疫搜检，相合部分和单元应该予以配合。

　　第二十三条  对差异天然地带的类型丛林生态区域、重视少有野灵便物和植物滋长繁育区域，经省百姓当局林业行政主管部分审核，报省百姓当局核准，规定天然维持区，巩固维持和拘束。

　　苛禁专断进入丛林和野灵便物天然维持区搜聚标本、打猎、采矿、采砂、垦植、放牧。

　　第二十四条 对拥有出格价格的植物资源，由县级以上百姓当局林业行政主管部分设立档案，同级百姓当局设立符号，明令维持。

　　第二十五条  禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土、采种、采脂、砍柴及其他毁林手脚。经核准的工程项目和地质勘察行为，应该不砍或者少砍林木。

　　第二十六条  以林木资源为原料临蓐食用菌的，县级以上百姓当局林业行政主管部分应该将其林木破费纳入表地丛林采伐限额，不得打破。

　　第二十七条  市、县（市、区）百姓当局应该遵照山区、丘陵区、平原区的本质境况，确定本行政区域内的丛林遮盖率目的。全省丛林遮盖率的目的，由省百姓当局林业行政主管部分提出，报省百姓当局核准施行。

　　第二十八条  植树造林务必遵照国度造林技能规程，因地造宜确定林种、树种，实行科学造林，踊跃增添优越树种、种类和造林新技能，升高造林质地。升高生态效益、社会效益和经济效益。

　　第二十九条  平原造林应该联合筹办，并服从筹办营造农田防护林、防风固沙林，完成农田林网化；首要河道的源流区、河渠两岸、水库堰坝边际、铁途和公途两侧，相合仔肩单元应该服从筹办请求机合营造水源教养林、水土依旧林、护堤林、护岸林、护途林。

　　第三十条  发起实行封山育林。适宜举办封山育林的区域，由县级百姓当局林业行政主管部分提出封山育林计划，报同级百姓当局核准揭晓。

　　封山育林应该遵照以封为主，封育勾结的规则，确定得当的封育范畴、年限及许诺进入封育范畴的光阴等，并遵照封山育林技能规程。

　　正在封山育林区域内，禁止放牧和采土、采砂、采石及其他采掘手脚。但正在当年的开山期内许诺农夫采药、采草。

　　第三十一条  驱策单元和个体通过承包、拍卖、租赁等情势正在宜林荒山荒地及村旁、水旁、途旁和村内隙地上服从表地百姓当局的造林筹办造林。

　　采用承包、拍卖、租赁等情势造林的，应该签定书面合同，合同中应该载明两边的权力和职守，搜罗造林克日、数目和质地请求、益处分派以及违约仔肩等实质。

　　合同期满，原筹备者依法享有一致要求下的优先筹备权；因林木未成材或者其他源由不行采伐，原筹备者又不再筹备的，依法享有获取抵偿的权力。

　　第三十二条  以当局投资为主的重心造林工程，应该实行招标投标轨造。中标者应该苛肃服从打算计划机合施工。县级以上百姓当局林业行政主管部分应该巩固监视，并整体掌管搜检验收。

　　第三十三条  遵照用材林的破费量低于滋长量的规则，苛肃节造丛林年采伐量。国有林场拘束的国有丛林、林木以国有林场为单元，陷坑、集团、学校、部队和其他国有企奇迹单元，以及全体一共和村庄住户自留山的丛林、林木以县（市、区）为单元，铁途、公途、城修等部分机合营造并拘束的丛林、林木以省级体系主管部分为单元，编造丛林年采伐限额，由省百姓当局林业行政主管部分汇总平均，经省百姓当局审核，报国务院核准后履行。

　　第三十四条  采伐胸高直径五厘米以上（含五厘米）所破费的立木蓄积，纳入采伐限额拘束范畴。但村庄住户采伐自留地和宅基地上个体一共的零散树木以及自留山上的薪炭林除表。

　　第三十五条  采伐丛林和林木，务必服从《丛林法》和《施行条例》的相合原则，申请料理林木采伐许可证。苛禁先采伐、后。国法、规则另有原则的除表林木。

　　第三十六条  因修筑铁途、公途、机场、通信措施、电力、水利工程和举办其他大型修立工程须要采伐林木的，由其修立单元向县级百姓当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。超越行政区域的，向其配合的上一级百姓当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。

　　村庄全体经济机合举办土地调节和屯子修立，应该苛肃节造采伐林木，确需采伐林木的，由该全体经济机合向县级百姓当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。

　　因土地调节须要更改林木一共权的，实行树随地走、合理抵偿的要领，由当事人性判处分；道判不可的，由村民委员会和谐处分。但不得专断砍伐林木。

　　第三十七条  由铁途、公途和都邑园林等部分营造和拘束的护途林和城镇林木，须要更新采伐的，应该不同由铁途、公途和城修等主管部分遵照国度相合原则审核发放林木采伐许可证。

　　第三十八条  禁止采用皆伐形式采伐拥有防护林性子的灌木林，确需举办抚育和更新性子采伐的，由林权一共单元订定水土依旧计划，并向县级以上百姓当局林业行政主管部分提出申请，经审核核准，发给林木采伐许可证后，方可采伐。

　　第三十九条  核发林木采伐许可证的部分和单元，对切合原则要求的，应该正在接到采伐林木的申请之日起三十日内料理完毕。对不切合原则，不行料理林木采伐许可证的，应该向申请者申明原因。

　　第四十一条 禁止采伐国度和省重心维持的重视树木，因科学商酌等出格境况，确需采伐的，服从国度植物维持规则的原则料理。

　　第四十二条  木料贸易应该到固定的贸易墟市内举办，但零散木料贸易除表。木料贸易墟市由县级以上百姓当局林业行政主管部分和工商行政拘束部分遵照各自职责举办拘束。

　　第四十三条  实行木料筹备加工许可证轨造。凡正在太行山生态林区、黄河中上游自然林维持工程区、长江防护林区、淮河防护林区、平原农田防护林区从事木料筹备加工的单元和个体，务必向县级百姓当局林业行政主管部分申请领取木料筹备加工许可证。

　　第四十四条  苛禁木料筹备、加工单元和个体收购、贩卖无林木采伐许可证或者其他合法源泉证据的木料。村庄住户贩卖个体一共的木料，务必持有村民委员会开具的证据。

　　第四十五条  任何单元和个体从林区运输木料出县（市）境的，都务必持县级以上百姓当局林业行政主管部分核发的木料运输证；国度统配的木料，由相合主管部分发给挑唆合照书。铁途、交通及其他运输单元承运木料的，应该检查木料运输证件。

　　第四十六条 经省百姓当局核准设立的木料搜检站，掌管检查木料运输、丛林植物检疫、野灵便物及其产物等证件。

　　第四十七条 对违反本要领的手脚，《丛林法》、《施行条例》和相合国法、规则已有昭彰处分原则的，按其原则施行。

　　第四十八条  骗取林木采伐许可证、木料运输证的，由县级以上百姓当局林业行政主管部分充公骗取的证件和违法所得，并处二千元以上一万元以下的罚款；组成犯法的，依法查究刑事仔肩。

　　第五十条  粉碎林木的，依法补偿耗损，由县级以上百姓当局林业行政主管部分责令补种粉碎株数一倍以上三倍以下的树木，并处以被粉碎林木价格一倍以上五倍以下的罚款；违反《中华百姓共和国治安拘束处分法》的，由丛林公安陷坑依法措置；组成犯法的，依法查究刑事仔肩。

　　第五十一条  正在树旁点火秸杆、柴草及其他手脚对林木变成损害的，依法补偿耗损，由县级以上百姓当局林业行政主管部分责令补种被损毁株数一倍以上三倍以下的树木，能够并处被损毁树木价格一倍以上五倍以下的罚款。

　　第五十二条  违反本要领原则，不按原则缴纳育林费、丛林植被规复费的，由县级以上百姓当局林业行政主管部分责令其限日缴纳；过期不缴纳的，按日加收千分之三的滞纳金，并可处以应缴费款的百分之十的罚款。

　　第五十三条  阻难林业行政司法职员依法施行公事的，遵照《中华百姓共和国治安拘束处分法》的原则措置；组成犯法的，依法查究刑事仔肩。

　　第五十四条  违反本要领原则，有下列手脚之一的，由上一级百姓当局林业行政主管部分责令更改，对直接掌管的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以行政处分；情节告急组成犯法的，依法查究刑事仔肩：

　　（二）超越权柄发放林木采伐许可证、木料运输证、木料筹备加工许可证等证件的；河南省施行中民共和国丛林林木法措施