为贯彻落实《福修省委 福修省黎民当局闭于接续饱动林业变革繁荣的主见》（闽委发〔2022〕12号）心灵，遵循《国度林业和草原局闭于深刻饱动林木采伐“放管服”变革处事的通告》（林资规〔2019〕3号）、《国度林业和草原局闭于印发闭于支撑福修省三明市南平市龙岩市林业归纳变革试点若干步伐的通告》（林规发〔2021〕77号）等文献心灵，我局正在深刻下层调研，广大收罗下层林业主管部分和林农主见的根蒂上，总结吸取南平、三明、龙岩等地先期放宽人为商品林采伐条款的体会和做法，于2022年8月下发了《闭于支撑顺昌县、沙县区、漳平市发展人为商品林采伐变革试点处事的通告》（闽林文〔2022〕65号）。一年来，三个采伐变革试点县（市、区）的处事获得了分明奏效，受到下层林业干部职工和壮阔林农公共的多数支撑融洽评，个中三明市的同意造采伐审批被国度林业和草原局行动“减证便民”出色案例向宇宙推介。为踊跃稳妥饱动这项变革，特草拟了《福修省林业局闭于进一步饱动林木采伐变革处事的通告》（以下简称“《通告》”）。

　　造订《通告》的标的做事是：治理林权全面者“难、繁、慢”和经济负责的题目；治理壮阔林权全面者难以自决决议林木措置权和收益权的题目；治理依法扞卫和合理诈欺丛林资源的抵触谐和题目。

　　2023年5月，省林业局资源打点处草拟了《通告》（收罗主见稿），依据样板性文献造订流程，收罗各设区市林业局、平潭归纳试验区资源生态局，局政法处、变革繁荣处、林益处、法律监视处和省林场核心、资源站的主见。因为该项变革涉及行政相对人，2023年6月20日至7月15日，正在省林业局宗派网站公然收罗社会公家主见。归纳闭连主见和倡议，经局政法处合法性审查，变成《通告》（送审稿）。8月4日，经局党组会研商通过。

　　《通告》畛域为全省林业主管部分，部门实质面向闭连采伐变革试点县（市、区）和丛林可接续筹办试点单元，刻日为5年。

　　（一）全部实行幼额采伐见告同意审批。《通告》规矩，南平、三明、龙岩三个设区市林权全面者申请采伐人为商品林蓄积不赶过30立方米的，其他设区市林权全面者申请采伐人为商品林蓄积不赶过15立方米的，铲除伐区安排、伐前检查等圭臬，简化审批手续。林权全面者填写采伐申请，明晰采伐林木的地址、树种、面积、蓄积等实质，并签订《同意书》、允许担当相应义务的，即可处置林木采伐许可证。县级林业主管部分要足额保证见告同意审批所需采伐限额。这项处事是全部落实《国度林业和草原局闭于深刻饱动林木采伐“放管服”变革处事的通告》（林资规〔2019〕3号）、《国度林业和草原局闭于印发闭于支撑福修省三明市南平市龙岩市林业归纳变革试点若干步伐的通告》（林规发〔2021〕77号）等文献心灵的整体步骤，可能删除采伐证申请中央枢纽，抬高管事效劳，同时也为林权全面者减省了委托第三方机构发展伐区安排等中介用度，消重本钱，减轻林农负责，抬高林农管事中意度和变革取得感。

　　（二）接续加大林木采伐变革试点程序。近几年来，我局接踵发展了一系列林木采伐变革处事，为林业筹办者的临蓐筹办供应很多容易，但正在人为商品林方面，与林农和林业企业的自决筹办需求尚存正在必然差异。执行整体林权轨造变革后，固然明白了林地、林木产权，但因为受到林木采伐战略的影响，壮阔林农难以自决决议林木的措置权和收益权；林木筹办周期长，筹办主体难以竣工短期或预期收益，影响筹办者对林业进入的踊跃性，林木全面者急需资金时，林木无法变现，形成盗伐滥伐，也影响营林、护林踊跃性林木，妨害了林地、林木产权的流转，难以盘活丛林资源资产。林业筹办者对此反应猛烈。为此，《通告》正在三个采伐变革试点县（市、区）已发展试点处事的根蒂上，将畛域增添到龙岩全市和邵武、顺昌、沙县、尤溪、永安、云表、南靖、太平、德化、永泰、柘荣、周宁等林业变革试点县（市、区），南平市、三明市所辖其他县（市、区）可自行选取1-2个州里（街道）发展试点；试点实质为物色发展对人为商品林由林权全面者自决确定采伐类型和主伐年齿,物色按面积同意林木采伐试点,采伐限额花费量可按丛林资源修档幼班蓄积计划（或通过填补考察确定），进一步落实采伐措置权林木，简化采伐审批手续。

　　（三）的确增强丛林可接续筹办处事。自2020年以后，遵循国度林业和草原局请求，我局正在全省畛域内采用一批根蒂条款好、筹办潜力大的单元，行动国度级丛林可接续筹办试点发展处事，渐渐设立修设以丛林筹办计划为重心的丛林资源筹办打点轨造。依据国度林业和草原局印发的《宇宙丛林可接续筹办试点执行计划》中闭于丛林采伐打点的战略革新实质，《通告》明晰，已列入宇宙丛林可接续筹办试点的单元，应遵循《宇宙丛林可接续筹办试点执行计划》和我局同意的试点计划执行林木采伐功课。丛林抚育、低产低效林改造实行“限额五年总控”打点，所需采伐限额不敷的，县级林业主管部分和省国有林场繁荣核心可正在统一编限单元内自决调剂操纵主伐限额林木，也可按圭臬申请操纵省级不行料思性采伐限额，并正在上报的年度采伐限额推行状况中予以表明。县级林业主管部分要物色设立修设以丛林筹办计划为根蒂的打点轨造，怂恿其他3000亩以上人为商品林筹办主体零丁编造丛林筹办计划,明晰采伐限额，依据同意的丛林筹办计划发展丛林筹办举止。

　　（四）不时优化林木采伐审批效劳。《通告》请求，有条款的县级林业主管部分可将林木采伐许可证核发窗口延迟至州里林业站，或委托州里黎民当局执行，扩充“一窗受理”、“一站式处置”等效劳，深化便民步骤，公然苛重树种林木胸径、树高、蓄积比较表和效劳指南，容易林权全面者计划填写采伐面积、蓄积等实质。坚决效劳站点向下层延迟，充沛发扬州里林业站效力，主动为林农采伐供应凑集受理、同一送审等效劳。踊跃扩充操纵林木采伐APP，竣工林农深居简出即可申请处置林木采伐许可证。这项变革是林业部分深化“放管服”变革、深化“减证便民”的整体步骤，能“让数据多跑道、让公共少跑腿”，真正把效劳下层、效劳公共、便民惠民步伐落到实处。

　　（五）努力保证林木采伐变革顺手发展。《通告》从三个方面增强对发展林木采伐变革处事的保证：一是将全部实行采伐见告同意审批纳入林长造考察的紧张实质；二是加大对林木采伐打点法则、战略和采伐变革的传播力度，做到采伐打点“透后运转”、采伐审批“阳光操作”；三是坚决“放管团结、管服并重”，接续增强和样板林木采伐事中过后囚禁，做好林木采伐及伐后更新的跟踪指引效劳。增强丛林督查平和常法律反省，依法滞碍盗砍滥伐等败坏丛林资源手脚。

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